Jubilaciones, piquetes, privatizaciones y más: una por una, 18 claves de la ley ómnibus que Javier Milei mandó al Congreso
1.JUBILACIONES
Suspende la movilidad previsional, autoriza al Poder Ejecutivo a establecer una fórmula de ajuste de las jubilaciones y pensiones y a otorgar en forma discrecional “aumentos periódicos atendiendo prioritariamente a los beneficiarios de más bajos ingresos”.
2.PRIVATIZACIONES
El gobierno de Milei incluyó un capítulo específico para las privatizaciones de empresas estatales y sociedades de propiedad total o mayoritaria en manos del Estado. Busca privatizar las siguientes:
-Administración General de Puertos
-Aerolíneas Argentinas
-Empresa de Soluciones Satelitales
-AYSA
-Banco Nación
-Banco de Inversión y Comercio Exterior
-Casa de Moneda
-Contenidos Públicos
-Corredores Viales
-Correo Argentino
-Construcción de Viviendas para la Armada Argentina
-Dioxitek
-Educ.Ar
-Empresa Argentina de Navegación Aérea
-Energía Argentina (Enarsa)
-Fábrica Argentina de Aviones “Brig. Gral. San Martín”
-Fabricaciones Militares
-Ferrocarriles Argentinos
-Innovaciones Tecnológicas Agropecuarias
-INTERCARGO
-Pellegrini S.A.Nación Bursátil
-Nación Reaseguros
-Nación Seguros de Retiro
-Nación Servicios
-Nucleoeléctrica Argentina (NASA)
-Operadora Ferroviaria
-Playas Ferroviarias de Buenos Aires
-Polo Tecnológico Constituyentes
-Radio de la Universidad Nacional del Litoral
-Radio y Televisión Argentina
-Servicio de Radio y Televisión de la Universidad de Córdoba
-Talleres Navales Dársena Norte (Tandanor)
-Télam
-Desarrollo del Capital Humano Ferroviario
-Belgrano Cargas y Logística
-Administración de Infraestructuras Ferroviarias
-Vehículo Espacial Nueva Generación
-Yacimientos Carbonísferos Fiscales
-Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD)
-YPF
3.SISTEMA ELECTORAL
Milei propone eliminar la lista sábana y en la categoría de Diputados para pasar a un régimen por circunscripción en la que cada elector podrá elegir nada más que por un candidato a la Cámara baja.
4.BLANQUEO
Según el nuevo mecanismo, quienes regularicen activos no declarados hasta los US$ 100.000 no tributarán nada, mientras que aquellos que ingresen bienes por más de US$ 100.000 en la última etapa pagarán un “impuesto especial” del 15%.
5.RETENCIONES AL CAMPO
El proyecto de ley que dispone la suba de las retenciones a todas las producciones agropecuarias al 15%. Aumenta la alícuota a los subproductos de la soja (harina y aceite) al 33%, lo que lo equipara con el poroto y se elimina el diferencial que había entre los productos. Y pagarán un 8% de retenciones todas las mercaderías correspondientes al complejo vitivinícola.
6.PROTESTA Y PIQUETEROS
El proyecto de Milei agrava las penas para quienes corten calles y vuelve efectiva la prisión para aquellos que reciban la máxima pena, de más de 3 años. A su vez incorpora a la figura del organizador y para ellos establece que “quienes dirijan, organicen o coordinen una reunión o manifestación que impidiere, estorbare o entorpeciere la circulación o el transporte público o privado o que causare lesiones a las personas o daños a la propiedad” serán reprimidos con prisión de 2 a 5 años. Incluso aunque no estén presentes en la manifestación o el acampe.
7.DEUDA EXTERNA
El mega proyecto de ley que envió Javier Milei al Congreso permitirá al gobierno tomar deuda externa en moneda extranjera, sin límites máximos establecidos por el Congreso ni la autorización de los legisladores. Así, se desprende del capítulo IV del texto referido a las operaciones de crédito público.
8.NOTEBOOKS, CELULARES Y MÁS
Se elimina el tope de 500 dólares. Se podrán ingresar mercadería al país, siempre y cuando sea para uso personal. Desde electrónicos hasta artículos de lujos por valores siderales.
9.UNIVERSIDAD PARA EXTRANJEROS
Abre las puertas a que las universidades públicas empiecen a cobrarles a los miles de extranjeros que vienen a la Argentina sólo en busca de un título. Plantea que “las instituciones de educación superior de gestión estatal y las universidades nacionales en ejercicio de su autonomía, podrán establecer aranceles para los servicios de enseñanza de grado o de trayectos educativos para aquellos estudiantes que no reúnan los requisitos”.
10.EXAMEN OBLIGATORIO AL TERMINAR LA SECUNDARIA
El proyecto especifica que al finalizar los estudios de educación secundaria “el Estado Nacional tomará un examen censal obligatorio que mida los aprendizajes adquiridos y las capacidades desarrolladas por los adolescentes que egresan”.
11.DIVORCIOS
Sin la necesidad de contar con un abogado, el matrimonio que decidiera divorciarse de común acuerdo podría hacerlo por la vía administrativa en lugar de la judicial. Lo que cambiaría es básicamente la desaparición de la mediación, ya que hoy ese tipo de divorcio exprés ante un juez (pero con un abogado) puede demorar 24 horas.
12.LENGUAJE INCLUSIVO
En el proyecto “Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos” que envió el presidente al Congreso este miércoles a la tarde hay varios artículos relacionados a los derechos de la niñez y las mujeres. Lo que primero salta a la vista es el cambio del lenguaje, que dejó de ser inclusivo: ya no se habla de “mujeres y personas gestantes” sino de “madres”, y ya no se nombra a las niñas.
13.LEGÍTIMA DEFENSA
El proyecto de ley ómnibus también alivia la presión sobre los ciudadanos que, ante un delito o un acto de violencia se defienden y terminan siendo sometidos a una causa penal. El nuevo texto establece a la hora de evaluar la figura de la legítima defensa o el cumplimiento del deber de un funcionario de una fuerza de seguridad, “la proporcionalidad del medio empleado debe ser siempre interpretada en favor de quien obra en cumplimiento de su deber o en el legítimo ejercicio de su derecho, autoridad o cargo”. El proyecto también le quita la posibilidad a quien comete un delito o a sus parientes (si el delincuente muere) de querellar o demandar a la persona que se defendió.
14.EMPLEO PÚBLICO
El Gobierno podrá despedir empleados públicos cuyos cargos fueran suprimidos si en el lapso de un año no se reconvierten. Esa será una de las principales funciones que tendrá el Fondo de Reconversión Laboral dispuesto en el proyecto de ley ómnibus que fue enviado el miércoles al Congreso y que modifica la Ley de Empleo Público
15.RESISTENCIA A LA AUTORIDAD
Modifica el artículo 237 del Código Penal y sube la escala penal actual que va de un mes a un año a un año y tres años y seis meses de prisión para quien “empleare intimidación o fuerza contra un funcionario público o contra la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aquél o en virtud de un deber legal” y agrega al final el supuesto de “mientras estuviere cumpliendo sus funciones”. En el artículo 238 del Código aumenta las penas (que actualmente son de seis meses a dos años) a entre cuatro y seis años de cárcel para quienes agreden a un agente usando un arma, entre tres o más personas, si el autor es funcionario público o “pusiere manos en la autoridad”, en otras palabras, lo agrede a piñas.
16.REVENTA DE ENTRADAS DEPORTIVAS
Permite la reventa de entradas “sin límites” cuando, hasta ahora, era un delito según la ley 23.184 sobre espectáculos deportivos. Dentro del capítulo 1 del titulado “Desregulación económica”, se específica en una instancia inicial la derogación del artículo 25 de la citada ley que especifica que “el encargado de venta de entradas, que no ofreciere manifiestamente la totalidad de las localidades disponibles, o las vendiere en condiciones diferentes a las dadas a conocer por el organizador del espectáculo será sancionado con cinco a quince días de arresto
17.REUNIONES DE TRES PERSONAS EN LA CALLE
El capítulo sobre seguridad nacional de la Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos, la comúnmente denominada ley ómnibus, regula las protestas y obliga a pedir permiso si más de tres personas se quieren reunir en un espacio público. En el artículo 331, el proyecto de ley establece que se define como “‘reunión’ o ‘manifestación’ a la congregación intencional y temporal de tres (3) o más personas en un espacio público con el propósito del ejercicio de los derechos aludidos en la presente”.
18.JUEZ, DE TOGA NEGRA
En uno de los puntos más llamativos de su extenso proyecto de ley ómnibus, Milei propone una reglamentación que parece una copia de los Estados Unidos para los jueces que estén a cargo de los tribunales en los juicios por jurados. “El debate será dirigido por el juez que resulte designado, quien ejercerá todas las facultades de dirección, policía y disciplina del Código Procesal Penal Federal. El juez o jueza vestirá toga negra y usará un martillo para abrir y cerrar las sesiones o cuando resuelva una incidencia”.